违规突击提拔调整干部现象尤为引人注目金沙澳门官网,有些领导干部在职务变动时突击提拔调整干部

把权力更好地关进制度的笼子,让打“官帽子”主意的人无机可乘,还需要在严格落实上下功夫,在真抓实干上见真章。那些手握权力、执政一方的领导干部,更当自警。

摘要:
山西省长治县原县委书记王虎林在离任前批发430顶官帽,河北省青龙县原县委书记高东辉在得知调任消息后突击提拔调整283名干部,湖南省株洲县原县委书记龙国华高升时顶风突击提拔100多名官员
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根据中央巡视工作领导小组的部署,10月31日至11月1日,中央第一巡视组向广西壮族自治区反馈巡视情况。组长项宗西表示,在干部选拔任用工作方面,广西有的领导干部在职务变动时突击提拔调整干部。  
《瞭望》新闻周刊记者梳理2013年两轮巡视工作发现,选人用人问题几乎成为各个被巡视地区(单位)被点名的“标配”。从中央巡视组各地的反馈意见来看,违规突击提拔调整干部现象并不鲜见。  
“突击提拔调整干部,是主要领导交接期较为常见的腐败行为。”北京大学廉政建设研究中心主任李成言教授认为,“尽管中央三令五申,但类似案件仍频繁发生,暴露了现行干部任用体制中还存在短板。”  
“最根本性的问题,还在于有些地方或部门一把手权力过于集中,在提拔任用干部方面一言九鼎。在这种绝对权力的高压下,民主推荐、组织考察、常委会讨论等程序,均容易成为一道道虚拟防线。”李成言说。  
在李成言看来,要杜绝突击提拔调整干部现象的发生,就必须从加强和改善民主监督入手,让选人用人失去暗箱操作的空间。  
“高压线”屡被触碰  
最近两年,有些领导干部在职务变动时突击提拔调整干部,由于涉及人员甚众,又往往看不到过硬的提拔依据,曾一度引发社会高度关注。  
比较典型的是,今年2月,一条消息占据了各大网站头条:中央纪委通报:武汉市委宣传部原部长离任前违规突击提拔19名干部。案发后,3名负有相关责任的领导干部受到党内严重警告处分,涉及到的19名干部都被降为原职,工资降为原级。  
再比如,今年6月,江西省委常委、秘书长赵智勇涉嫌违纪被免职后,就被媒体曝出,他2006年离开九江前1个月,曾突击提拔了一批女干部,有的学校老师直接被提拔为区团委副书记,不少属于破格提拔,但后来接任的领导在接到群众反映后,又把提拔的一部分女干部打回原单位。  
此外,山西省长治县原县委书记王虎林在离任前批发430顶官帽,河北省青龙县原县委书记高东辉在得知调任消息后突击提拔调整283名干部,湖南省株洲县原县委书记龙国华高升时顶风突击提拔100多名官员……  
对“突击提拔干部”,中央早有明令禁止。在2002年中央发布的《党政领导干部选拔任用工作条例》第六十三条就明确规定,“不准临时动议决定干部任免”;“不准在机构变动和主要领导成员工作调动时,突击提拔调整干部,或者干部在调离后,干预原任职单位的干部选拔任用。”  
今年1月14日,中央印发新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》第六十一条也明确规定,“不准在工作调动、机构变动时,突击提拔、调整干部。”  
中央组织部今年1月25日印发的《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》还指出,凡出现“带病提拔”、突击提拔、违规破格提拔等问题,都要对选拔任用过程进行倒查,存在隐情不报、违反程序等失职渎职行为的,不仅查处当事人,而且追究责任人,一查到底、问责到人。  
由此可见,长期以来,中央一直把领导干部在职务变动时“突击提拔调整干部”视为不准碰触的“高压线”,并对此三令五申。但遗憾的是,仍有些地方领导干部置党纪政令于不顾,大着胆子,一意孤行。  
在国家行政学院胡仙芝研究员看来,如果这种腐败现象得不到遏制,会导致“官场小圈子”、“裙带之风”盛行,而清廉务实的干部会遭排挤,导致跑官要官、封官许愿等违反人事组织纪律的问题频繁出现,严重危害官场生态。12
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违规;定时炸弹;官员;人民日报;领导干部

把权力更好地关进制度的笼子,让打“官帽子”主意的人无机可乘,还需要在严格落实上下功夫,在真抓实干上见真章

近日,有媒体梳理发现,在十八大以来的四轮中央巡视工作中,选人用人问题几乎成为被巡视地区的“问题清单标配”。其中,违规突击提拔调整干部现象尤为引人注目。

根据工作成绩和岗位需要,在民主评议的基础上调整和提拔干部,属于正常的人事变动。“能者居之,优胜劣汰”,只要是严格遵照组织程序、依法公开选拔的,干部群众自然会认可。然而,中央巡视组反馈的问题显示,在少数领导干部眼中,岗位正在异化为一种可交易的稀缺资源,利用手中权力,或是只垂青于“自己人”,或是作为对等交换,帮助安排利益相关方的“关系户”。至于组织纪律、党性原则、用人标准,早被抛诸脑后。

回顾那些轰动一时的突击提拔案例,不难发现,领导干部的职务变动、机构部门的合并调整期,甚至是上级领导临近退休时,往往是违规突击提拔调整干部的“高峰时刻”。如湖南株洲县原县委书记龙国华高升时,顶风突击提拔当地100多名官员;山西省长治县原县委书记王虎林,离任前竟“批发”了400余顶官帽……这不禁让人追问,如此大规模的突击提拔,为何能一再上演?人事部门考评、党委集体决策等众多防线,缘何会连连失守?

细察背后,隐含着一个共同指向。一些领导干部尤其是“一把手”权力过于集中,没人敢管,也没人愿管。现实中,突击提拔、调整干部的隐蔽性,追究倒查责任“雷声大,雨点小”,也为这些官员毫无顾忌地经营“一亩三分地”提供了便利。

其实,无论是新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,还是中组部配套制定的《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》,中央在改进选人用人体制上,都已建立了相当完善的制度。现实告诉我们,把权力更好地关进制度的笼子,让打“官帽子”主意的人无从着手、无机可乘,必须在严格落实上下功夫,在真抓实干上见真章。

用人腐败是最大的腐败。任人唯亲,用人唯利,埋下的“定时炸弹”,终究会被引爆。为一己私欲,无视组织原则,提拔德才不达标者甚至“问题之人”,不仅扭曲用人导向,打击干部群体的工作积极性,更是对党风政风的严重破坏,对政治生态的极大污染。

中央纪委监察部网站曾发文痛陈,党内的“山头”一旦形成,便会表现出独立性和分散性,致使组织涣散、纪律松弛,导致上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止。违规突击提拔、调整的干部,正是形成党内“山头”的基础和主力。能否彻底打掉这股歪风的发展势头,事关反腐成败、百姓幸福。从这个角度看,严惩弄权者,严查“鸡犬升天”,需要决心,更需要恒心。那些手握权力、执政一方的领导干部,更当自警。

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